18+
	

Скандинавия в 2011 году: нелегальная торговля шведскими трудовыми визами и «Северное мини-НАТО»

Кандидат исторических наук, политолог Евгений Чернышев подытожил для «NewsBalt» 2011 год в странах Скандинавии.

2 01 2012

Политолог Евгений Чернышев.


Оценивая непростой 2011 год, обратим взоры к соседям по Балтийскому морю, благополучным скандинавам. Редко когда общественно-политическое пространство Северной Европы будоражит нескончаемый поток событий, заслуживающих общеевропейского (а может и мирового внимания). Но на этот раз можно смело сказать – Северная Европа была активным ньюсмейкером в 2011 году.

Тема национализма и миграционной политики получили новое звучание, как на политической сцене, так и за её пределами. Результаты парламентских выборов в Финляндии, где на волне популистской риторики и реальных опасений, националисты смогли заручиться поддержкой 20% избирателей; спорная инициатива (уже бывшего) датского правительства по введению пограничного и таможенного контроля с соседями, и беспрецедентный по своему характеру теракт Андерса Брейвика в Норвегии, – всё это стало реальным выражением накопившихся страхов, опасений, стереотипов и, даже злобы, помноженной на сомнения по поводу экономического нестабильности, и легло на благодатную почву популистской риторики. Но, как это часто бывает, официальные партийные программы одно, а реальная политика – несколько другое. Новое правительство социал-демократов в Дании уже отказалось от идеи пограничного контроля своих рубежей, а финский политический истеблишмент пока не спешит прикрывать свои границы для разношёрстных мигрантов.

О труде

В настоящий момент в скандинавских странах сложилась парадоксальная ситуация, которая и в России у многих вызывает недоумевающие вопросы - среди молодежи до 25 лет официальный уровень безработицы достигает 20%, но одновременно, звучит предупреждение о том, что уже сегодня, несмотря на экономический кризис, только в Дании не хватает почти сто тысяч квалифицированных рабочих. При этом, агентства по трудоустройству буквально завалены заявками от молодых квалифицированных и не очень специалистов, которые готовы даже на скромных условиях трудиться на благо народного хозяйства, только, чтобы обеспечить себе запись в резюме о наличии необходимого опыта работы.

А тем временем, эксперты Организации экономического сотрудничества обеспокоились отсутствием в Швеции должного контроля за выдаваемыми иностранцам разрешениями на работу. К слову, 50 тысяч разрешений на работу было выдано миграционным ведомством Швеции, начиная с 2008 года, когда реформа трудовой миграции (именно тогда появился первый современный закон о регулировании трудовой миграции в Швеции, кстати, позже, чем в большинстве европейских стран) вступила в силу. Один из ключевых моментов этого закона касается возможностей шведских работодателей находить сотрудников из стран не членов Евросоюза. Статистика говорит о том, что наиболее активно пользоваться нововведением стали совсем маленькие фирмы, состоящие из десяти сотрудников и менее, которые нанимают неквалифицированных рабочих. Зачастую, это родственники уже проживающих в Швеции мигрантов.

По сути, подобная практика противоречит самой идее облегчения рабочей миграции, которая подразумевает баланс иностранных сотрудников в различных сферах экономики, согласно реальной конъюнктуре и запросам. В реальности, около половины гастарбайтеров, это неквалифицированные рабочие, которых в Швеции и без того достаточно. Причина такого перекоса очевидна, хотя, в законе и оговаривается, что условия контрактов для иностранцев должны соответствовать шведским нормам, но на практике это не всегда так. А нелегальная торговля шведскими трудовыми визами становится развивающимся видом «теневого бизнеса» (разрешение на работу в Швеции для граждан стран, не являющихся членами Европейского Союза, может стоить до ста тысяч шведских крон).

Несмотря на эти недостатки, шведская система приема рабочих мигрантов признана экспертами самой открытой в Европе и заслуживающей подражания.

Об экономике

Крупнейшая экономика Скандинавии – Швеция, может похвастаться как радостными, так и не очень, новостями.

Плохо то, что согласно прогнозу шведского правительства, темпы роста ВВП в 2012 году составят 1,5%, в то время как в 2011 году этот показатель ожидается на уровне 4,8%. В условиях замедления экономического роста власти Швеции намерены экономить средства госбюджета.

А хорошо то, что по итогам сентября-ноября 2011 года Швеция была признана самым надёжным заёмщиком в Европе. Облигации Германии, до недавнего времени считавшиеся самыми надёжными в Европе, уступили свои позиции.Таким образом, инвесторы готовы одалживать Швеции деньги по меньшим ставкам, чем крупнейшей экономике Европы.Оно и понятно, ведь Германия, оказалась намного глубже втянута в долговой кризис, охвативший страны Южной Европы, чем Швеция. Во-вторых, правительству Швеции также удалось сократить бюджетный дефицит и государственный долг. В 2011 году госдолг Швеции снизился до 36% ВВП против 40,2$ в 2007 году. Другие скандинавские страны, также имеют успехи в этом направление.

Так, для Дании показатель составляет 44,1% ВВП, а Норвегия имеет госдолг всего в 105 миллиардов долларов, что при национальном фонде благосостояния в 530 миллиардов довольно скромно. Однако, несмотря на стабильную экономическую обстановку шведское правительство в 2011 году реализовало, запланированное ещё два года назад, решение о том, чтобы сделать обучение в высшей школе для неграждан ЕС платным. Поступок почти исторический, если учесть исключительно социальный характер шведской государственной модели. Хотя шведский министр высшего образования Тобиас Кранц и заявил, что «шведские налогоплательщики спонсируют обучение иностранных студентов, и это неприемлемо», но как же быть с многочисленными программами интеграции беженцев, в которые государство вкладывает ощутимые средства с довольно неоднозначным результатом, в то время как, большинство иностранных выпускников шведских университетов готовы после получения диплома остаться работать в Швеции и своими налогами обеспечивать социальную систему, а не эксплуатировать её. Кроме того, теперь каждый шведский ВУЗ имеет право самостоятельно определять размер оплаты, и будет она совсем не символической, в отличие от фиксированной «таксы» в 500 евро в некоторых федеральных землях Германии (которые, кстати, уже начали отменять). Поживем-увидим, как приживётся эта инициатива, по крайней мере, она не распространяется на уже зачисленных студентов.

Тема безопасности

С 19 по 20 января 2011 года в Лондоне прошёл саммит стран Северной Европы. В нём приняли участие лидеры Дании, Исландии, Норвегии, Швеции, Финляндии, Латвии, Литвы и Эстонии и Великобритании. Обсуждали укрепление экономических и социальных связей, а так же координацию действий в Арктике. Но была и другая тема – идея военного взаимодействия, которую некоторые эксперты окрестили «северной мини-НАТО». Идея тесно переплетается с проектом шведского историка Гуннара Веттерберга по созданию «Нордической федерации», который предложил отдать в ведение федеральных надгосударственных органов вопросы внешней политики, обороны и экономического взаимодействия.

Есть и другая идейная база. Бывший министр иностранных дел и обороны Норвегии Торвальд Столтенберг (кстати, отец нынешнего премьер-министра Норвегии) разработал в 2009 году проект «Нордического пакта». Он подразумевает создание военной и гражданской оперативных групп для «нестабильных регионов», подразделения для действий в чрезвычайных ситуациях, силы морского реагирования по типу береговой охраны, совместные системы защиты от кибер-атак, общую систему воздушного, морского и спутникового наблюдения, сотрудничество по вопросам Арктики.

Кроме того, он предлагал принять «декларацию о солидарности», согласно которой страны Северной Европы обязались бы совместно отвечать на агрессию или непрямое давление на любую из них. По мнению Торвальда Столтенберга, «северный альянс — это естественное объединение». Однако это предложение было отвергнуто, так как подобный документ почти невозможно согласовать с обязательствами Дании, Исландии и Норвегии, как членов Североатлантического альянса, с одной стороны, и с политикой нейтралитета Швеции и Финляндии, с другой.

Финский министр иностранных дел Александр Стубб, со своей стороны, отметил, что «в политике ЕС наши приоритеты различаются, и это можно ежедневно наблюдать в Брюсселе. Североевропейского блока в составе ЕС не существует. Мы делимся идеями и обмениваемся информацией, но мы не всегда одинаково думаем».

Внешняя политика традиционно очень важная тема и для Швеции. В 2011 году шведское правительство озаботилось модификацией своей внешнеполитической концепции. Консервативная партия, крупнейшая политическая сила правящего альянса обнародовала «Обновленное направление внешней политики Консервативной партии». Вот пять ключевых пунктов: повышенная активность в экологических и климатических вопросах, борьба за права женщин, интернет на службе демократии, укрепление сотрудничества в рамках ЕС, и укрепление роли ООН в борьбе за мир и международную безопасность. Всё это звучит несколько шире, чем раньше, когда внешняя политика ассоциировалась с помощью зарубежным странам. Разработчики программы постарались учесть последствия экономического кризиса, события в Северной Африке и предвосхитить возможные сценарии развития Европы.

Что касается политики в отношении России, то председатель постоянного комитета шведского Риксдага по вопросам внешней политики Карин Энстремона заявила следующее: «Как самая большая страна-соседка Швеции (Россия) всегда будет важным экономическим фактором и фактором в области политики безопасности и важно, чтобы у Европейского Союза в отношениях с Россией голос был единым». Остаётся надеяться, что этот голос будет звучать приятно для калининградцев, которые расположены совсем близко.

Автор статьи: Евгений Чернышев, приглашенный исследователь, Институт Истории Стокгольмского университета (Швеция) // специально для «NewsBalt».
 

 

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl-Enter,
чтобы отослать информацию редактору

 
		Array
(
    [PATH] => /usr/local/bin:/usr/bin:/bin
    [FCGI_ROLE] => RESPONDER
    [REMOTE_USER] => 
    [HTTP_HOST] => www.newsbalt.ru
    [HTTP_X_FORWARDED_FOR] => 54.81.170.186
    [HTTP_X_FORWARDED_PROTO] => http
    [HTTP_X_REAL_IP] => 54.81.170.186
    [HTTP_CONNECTION] => close
    [HTTP_ACCEPT_ENCODING] => x-gzip, gzip, deflate
    [HTTP_USER_AGENT] => CCBot/2.0 (http://commoncrawl.org/faq/)
    [HTTP_ACCEPT_LANGUAGE] => en-us,en-gb,en;q=0.7,*;q=0.3
    [HTTP_ACCEPT] => text/html,application/xhtml+xml,application/xml;q=0.9,*/*;q=0.8
    [SERVER_SIGNATURE] => 
    [SERVER_SOFTWARE] => Apache
    [SERVER_NAME] => www.newsbalt.ru
    [SERVER_ADDR] => 5.9.118.174
    [SERVER_PORT] => 80
    [REMOTE_ADDR] => 5.9.118.174
    [DOCUMENT_ROOT] => /var/www/newsbalt/data/www/newsbalt.ru
    [SERVER_ADMIN] => root@newsbalt.ru
    [SCRIPT_FILENAME] => /var/www/newsbalt/data/www/newsbalt.ru/detail/index.php
    [REMOTE_PORT] => 51833
    [GATEWAY_INTERFACE] => CGI/1.1
    [SERVER_PROTOCOL] => HTTP/1.0
    [REQUEST_METHOD] => GET
    [QUERY_STRING] => ID=2884&sphrase_id=3580
    [REQUEST_URI] => /detail/?ID=2884&sphrase_id=3580
    [SCRIPT_NAME] => /detail/index.php
    [CONTENT_LENGTH] => 0
    [PHP_SELF] => /detail/index.php
    [REQUEST_TIME] => 1397827244
    [argv] => Array
        (
            [0] => ID=2884&sphrase_id=3580
        )

    [argc] => 1
)
	

Справка

Размещение комментария

При размещении комментария необходимо указать ваше имя. Имя может содержать только латинские или только кириллические буквы, так же допустимы цифры. Размер комментария не может быть менее двух символов.

Выбранное вами имя будет отображено с припиской «гость» и может быть использовано другими посетителями сайта. Для того чтобы однозначно идентифицировать себя данным именем необходимо зарегистироваться на сайте.

Регистрация на сайте

Регистрация на сайте позвляет вам выбрать имя которое будет отображаться при размещении комментария и исключает возможность использование данного имени кем либо кроме вас.

Для регистрации необходимо указать ваш адрес электронной почты в поле «Ваш email». При указании email на сайте будет создана учётная запись с выбранным именем. На указанный вами адрес электронной почты будет выслан пароль для доступа на сайт. Так же, в случае если вы пользуетесь сервисом Gravatar, автоматически будет установлен ваш аватар привязанный к данному адресу.

Размещение комментария от имени зарегестированного пользователя

Для размещения комментария от имени зарегестрированного пользователя необходимо нажать на ссылку «Войти» и ввести ваш email и пароль в всплывающем окне.

Восстановление пароля

Для восстановления пароля необходимо указать адрес электронной почты на который регистрировалась учётная запись, на данный адрес будет выслан новый пароль.

Введите ваш логин и пароль

Я забыл пароль

Восстановление пароля

     
     

    Досье

    16 20
    18 апреля
    2014
    RSS
    ...